紡織60年：紡織工業(yè)的歷史沿革和六大成就

　　(一)紡織管理體制的變化

　　生意社9月23日訊　中國改革開放啟動(dòng)之時(shí)，紡織工業(yè)首先從管理體制上發(fā)生重大變革。1978年1月1日，根據(jù)中央的決定，原輕工業(yè)部分為紡織工業(yè)部、輕工業(yè)部。錢之光同志為紡織工業(yè)部部長。

　　1993年八屆人大決定撤銷紡織工業(yè)部，建立紡織總會(huì)。并按照“制定行業(yè)規(guī)劃，實(shí)施以行業(yè)政策，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，為企業(yè)提供服務(wù)”的職能，開展全行業(yè)管理工作。

　　1998年3月，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和通知，撤銷中國紡織總會(huì)，設(shè)置國家紡織工業(yè)局，4月16日正式掛牌。與此同時(shí)，紡織行業(yè)加快了行業(yè)協(xié)會(huì)的組建工作。1998年9月30日中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)正式掛牌。

　　隨著機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)一步深入，2000年9月國家紡織工業(yè)局撤銷。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)當(dāng)歷史重任，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)與自律、橋梁與紐帶的重要作用。

　　(二)重要時(shí)期的主要變化

　　1.取消棉布限量供應(yīng)，實(shí)施“轉(zhuǎn)軌變型”

　　1978年到1984年正值中國工業(yè)管理體制改革啟動(dòng)和局部試驗(yàn)的階段。紡織工業(yè)開始實(shí)施“轉(zhuǎn)軌變型”。主要改革計(jì)劃管理，逐步改變高度集中的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，逐步增強(qiáng)市場機(jī)制的作用�？s小指令性計(jì)劃的范圍，而擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃的范圍。到1984年只保留化纖、化纖聚合體、紡織機(jī)械中的部分設(shè)備等3種為指令性計(jì)劃產(chǎn)品推行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，打破地區(qū)界線、行業(yè)界線，提高工業(yè)的組織程度，探索紡織品出口管理體制的改革改革基本建設(shè)管理體制。1979、1980、1981這三年，紡織工業(yè)生產(chǎn)大幅提高，生產(chǎn)平均年遞增速度達(dá)到18%以上。1982年全國棉布產(chǎn)量達(dá)到153億米。

　　由于紡織產(chǎn)量的迅速增長，改變了市場的供應(yīng)形勢。1983年12月，國家決定停止實(shí)行29年的棉布限量供應(yīng)辦法，實(shí)現(xiàn)了敞開供應(yīng)。這標(biāo)志著紡織工業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來重大轉(zhuǎn)折，也是發(fā)展中歷史性的里程碑。

　　2.紡織工業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快，實(shí)現(xiàn)紡織大國

　　1984年到1992年，在公有制基礎(chǔ)上，實(shí)行有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的商品經(jīng)濟(jì)，而紡織工業(yè)的發(fā)展也繼續(xù)加快。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開發(fā)服裝、裝飾用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品等以擴(kuò)大出口為突破口，初步實(shí)現(xiàn)外向型發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)國際市場競爭力改進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)及提高紡織機(jī)械制造水平為主要目的，跨入舉世公認(rèn)的紡織大國行列。1990年全國紡織品服裝出口創(chuàng)匯138億美元，占世界紡織品服裝出口總額的7.48%，位居第四位。其中服裝出口額占世界服裝出口數(shù)的6%。

　　在這一時(shí)期，紡織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在規(guī)模、能力方面有較大進(jìn)步。1989年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織企業(yè)的產(chǎn)值已達(dá)到698億元，占當(dāng)年紡織工業(yè)總產(chǎn)值的32%。同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制得到進(jìn)一步完善，到1990年紡織企業(yè)承包面已達(dá)到90%以上。

　　對(duì)固定資產(chǎn)投資，實(shí)行對(duì)限額以上項(xiàng)目進(jìn)行審批的辦法對(duì)棉花，1988年由商業(yè)部門統(tǒng)一收購對(duì)蠶繭收購和出口，1985年5月由中國絲綢進(jìn)出口總公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。

　　3.壓錠解困，紡織工業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)調(diào)整

　　1992年到2000年，我國初步建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。紡織工業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整的時(shí)期。在總規(guī)模、總產(chǎn)量、總出口等方面都已居世界各國的前列。1997年化纖產(chǎn)量460.9萬噸，超過美國、日本，居世界第一位棉紗產(chǎn)量561.8萬噸棉布產(chǎn)量248億米服裝生產(chǎn)80億件。1995年，紡織纖維加工總量為800萬噸，人均纖維消費(fèi)量4.6公斤。我國紡織品服裝出口額達(dá)到455億美元，占全國出口創(chuàng)匯總額的25%。

　　20世紀(jì)90年代中期，形成國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、三資企業(yè)三分天下的格局。1996年共組建集團(tuán)100多個(gè)，資產(chǎn)重組規(guī)模近390億元。紡織經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)一步提高，1983～1990年年均增長率為11%。

　　1991～1997年，紡織企業(yè)共提供利稅1821億元，平均每年260億元。1991年底全國共有4192萬棉紡錠，按當(dāng)時(shí)生產(chǎn)需要計(jì)算，大約多余1000萬錠，生產(chǎn)能力利用率不到80%�？偭窟^剩造成國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，出現(xiàn)全行業(yè)虧損。紡織進(jìn)入實(shí)行全行業(yè)改革、改組和改造的新時(shí)期,重點(diǎn)解決總量過剩和結(jié)構(gòu)中的矛盾。1992年紡織企業(yè)淘汰100萬棉紡錠，以后又實(shí)施國家貸款壓錠改造專項(xiàng)壓縮500萬錠，采取壓貸掛鉤，進(jìn)行技術(shù)改造的政策。由于紡織低層次的重復(fù)建設(shè)，沒有得到根本解決，到1996年，國有紡織企業(yè)虧損89億元，紡織成為全國工業(yè)中最困難的行業(yè)，1997年中央確定把紡織行業(yè)作為國有企業(yè)改革解困的突破口，出臺(tái)一系列支持政策。1998年突破口工作首戰(zhàn)告捷，完成壓縮淘汰落后棉紡錠512萬錠，分流安置職工66萬人，比1997年減虧26億元。到1999年國有紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體扭虧為盈，紡織行業(yè)逐步走出困境，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新階段。在國內(nèi)市場，城市居民衣著消費(fèi)基本上由“做衣穿”改變?yōu)?ldquo;買衣穿”。

　　4.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，紡織大國向強(qiáng)國邁進(jìn)

　　進(jìn)入21世紀(jì)，正值我國完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段。紡織工業(yè)也在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，加快從紡織大國到紡織強(qiáng)國發(fā)展的進(jìn)程。從制定規(guī)劃，組織科技攻關(guān)、科研成果產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)、推廣節(jié)能減排技術(shù)，到提高品牌競爭力，建設(shè)先進(jìn)品牌文化，落實(shí)行業(yè)名牌戰(zhàn)略，構(gòu)建公共服務(wù)、科技普及體系，從而推動(dòng)提高紡織工業(yè)的創(chuàng)新能力。

　　紡織工業(yè)進(jìn)步的重要標(biāo)志是科技貢獻(xiàn)率和品牌貢獻(xiàn)率。通過科技創(chuàng)新和提高自主品牌，來提高紡織經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。近年來，紡織行業(yè)加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和品牌建設(shè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，技術(shù)和管理水平進(jìn)一步提升，綜合競爭力不斷增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：新型纖維、新型材料不斷涌現(xiàn)加工技術(shù)的信息化、數(shù)字化水平提高環(huán)境治理、節(jié)能減排、綠色循環(huán)等水平提高印染業(yè)和面料業(yè)創(chuàng)造力提升以46家產(chǎn)品研發(fā)基地企業(yè)為示范，加強(qiáng)供應(yīng)鏈的集成開發(fā)，加大行業(yè)質(zhì)量檢測的現(xiàn)代化和國際化。已建成13個(gè)檢測中心，60多個(gè)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持推廣企業(yè)QC小組工作，提倡全面質(zhì)量管理向全行業(yè)推薦四個(gè)示范作用的企業(yè)和35項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)本土品牌國際化。加強(qiáng)對(duì)本國市場控制力，整合跨國資源配置，發(fā)展品牌跨國公司。

　　行業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中，促進(jìn)建設(shè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場、批發(fā)商、零售商、海外跨國采購之間的供應(yīng)鏈體系加強(qiáng)人才培訓(xùn)，構(gòu)建信息平臺(tái)和發(fā)展集成創(chuàng)新，為政府提出政策建議，開展各種專題研究，開拓國內(nèi)外市場，開展行業(yè)外交，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警，加強(qiáng)行業(yè)自律，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，社會(huì)責(zé)任及維護(hù)國內(nèi)外市場秩序等等方面，取得了重要成果。

　　二、改革開放以來，紡織工業(yè)發(fā)展的成就

　　(一)紡織生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高

　　我國紡織生產(chǎn)力大發(fā)展,紡織纖維生產(chǎn)從天然纖維為主到化纖逐步超出，說明我國紡織生產(chǎn)水平有重大提高。1978年，我國棉花產(chǎn)量為204萬噸，2007年為670萬噸1978年化纖產(chǎn)量為28.5萬噸，2007年達(dá)到2389萬噸2007年，紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31023.47億元以上全國紡織行業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到3033.69億元纖維加工總量3530萬噸，比1978年276萬噸增長1179%紗產(chǎn)量2014萬噸，比1978年的238.2萬噸，增長737.8%化學(xué)纖維產(chǎn)量2457萬噸，比1978年的28.46萬噸，增長8533%布產(chǎn)量485.77億米，比1978年的110.3億米，增長340%服裝產(chǎn)量已達(dá)201.59億件。我國化纖、紗、布、呢絨、絲織品、服裝等產(chǎn)量均居世界第一位，纖維加工量占全球比重已提高到2007年的50%左右，繼續(xù)保持世界最大的紡織品服裝生產(chǎn)國的地位。

　　紡織不僅是數(shù)量的增長，同時(shí)行業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量也穩(wěn)步提高。2007年，規(guī)模以上紡織企業(yè)利稅總額、利潤總額分別達(dá)到2215.79億元、1314.55億元全行業(yè)總資產(chǎn)22260.32億元全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由1978年的1.63萬元/人提高到7.44萬元/人，顯示出紡織工業(yè)市場競爭力在不斷提高。

　　(二)紡織工業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技和裝備水平快速提升

　　紡織行業(yè)不只是制造，創(chuàng)新是行業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵。紡織行業(yè)完成了以2010年前為重點(diǎn)階段的中國紡織科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要，確定28項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)目標(biāo)和10項(xiàng)成套技術(shù)裝備的創(chuàng)新目標(biāo)，并已取得重大成果。2007年行業(yè)評(píng)審的科研成果中，其中143項(xiàng)獲行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng)獲香港桑麻基金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)2項(xiàng)獲國家科技大會(huì)頒發(fā)的國家發(fā)明二等獎(jiǎng)及4項(xiàng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。十大成套設(shè)備有8種重點(diǎn)裝備進(jìn)入國家重點(diǎn)支持的重大裝備研制目錄，列入國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目。綱要中14種新型纖維都有可喜的小試、中試或產(chǎn)業(yè)化突破。棉紡織、絲綢、麻紡織、面料、服裝、新型工藝技術(shù)以及環(huán)保漿料、新型染整工藝、高新技術(shù)加工工藝、生物技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、納米技術(shù)、微光機(jī)電技術(shù)、光化學(xué)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、激光技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、ERP企業(yè)資源管理技術(shù)以及一大批高等院校國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，一些大分子組裝、改性高功能生物質(zhì)纖維、智能紡織品、蠶絲基因工程等應(yīng)用基礎(chǔ)研究也已行動(dòng)起來。

　　紡機(jī)業(yè)自主創(chuàng)新，更為產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支撐。紡織工業(yè)開展了大規(guī)模技術(shù)改造，國產(chǎn)紡機(jī)技術(shù)裝備水平和市場份額都有明顯提升。紡機(jī)行業(yè)裝備技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，為紡織工藝改造和新產(chǎn)品開發(fā)提供了強(qiáng)有力的保障，自主創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用大幅降低了投資成本。棉紡設(shè)備中先進(jìn)細(xì)紗機(jī)實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，國產(chǎn)清梳聯(lián)成套設(shè)備國內(nèi)市場占有率達(dá)65%以上數(shù)碼印花及制網(wǎng)等一批新技術(shù)裝備已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)階段印染后整理水平顯著提高，國產(chǎn)印染面料質(zhì)量明顯改善。紡織面料出口以年均20%的速度增長2007年出口服裝面料自給率已提高到70%以上。

　　(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效

　　0年來，紡織工業(yè)由傳統(tǒng)粗放經(jīng)營向質(zhì)量效益型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。

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