【中國(guó)童裝網(wǎng)】2009年全省廣大棉花生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)人員頂住壓力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)做了大量工作，棉花萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建效果顯著，新品種、新技術(shù)推廣成績(jī)斐然，棉花生產(chǎn)合作組織培育嘗試有益。2010年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的最后一年、關(guān)鍵一年，各地要準(zhǔn)確把握生產(chǎn)形勢(shì)，科學(xué)確定發(fā)展思路和目標(biāo)，務(wù)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為全省棉花生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)努力奮斗。
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前生產(chǎn)形勢(shì)
準(zhǔn)確把握生產(chǎn)形勢(shì)才能做到心中有數(shù)、有的放矢。當(dāng)前生產(chǎn)形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)壓力較大。從面臨的機(jī)遇看，一是國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)供小于求的格局沒(méi)有改變。據(jù)初步分析，2010年國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)總量有望達(dá)到780萬(wàn)噸，棉花消費(fèi)量仍將保持在1000萬(wàn)噸以上，缺口在200萬(wàn)噸以上。供小于求的格局一定程度上有利于支撐國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格；二是市場(chǎng)價(jià)格的無(wú)序波動(dòng)有望緩解。經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐，國(guó)家利用“收儲(chǔ)政策”調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格的手段更為嫻熟和有效，同時(shí)，2010年中央1號(hào)文件明確提出要做好棉花、食糖、豬肉調(diào)控預(yù)案，保持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定和價(jià)格合理水平，這有利于保持棉花市場(chǎng)價(jià)格的平穩(wěn)，防止價(jià)賤傷農(nóng)；三是棉花生產(chǎn)扶持力度有望加大。2010年國(guó)家繼續(xù)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展棉花生產(chǎn)，繼續(xù)實(shí)施棉花良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施規(guī)模，支持棉花生產(chǎn)發(fā)展；四是種子市場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)混亂的格局有望打破。2010年將開(kāi)展種子執(zhí)法年活動(dòng)，加大對(duì)種子許可證清理、種子標(biāo)簽檢查、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案檢查、品種檢查及種子質(zhì)量監(jiān)督抽查等，逐步凈化種子市場(chǎng)。同時(shí)，2010年9月開(kāi)始，國(guó)內(nèi)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)新體制將全面推行，屆時(shí)，200型加工企業(yè)及小包棉要全部退出市場(chǎng)，400型加工企業(yè)及大包棉將成為真正的市場(chǎng)主體，這對(duì)于棉花市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源優(yōu)化配置將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
從面臨的挑戰(zhàn)看，一是國(guó)外棉花價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然較強(qiáng)。規(guī)�；N植方式加上高補(bǔ)貼政策，使得外棉特別是美棉依然保持著對(duì)我國(guó)棉花的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月份進(jìn)口棉價(jià)格指數(shù)FCIndexM級(jí)(M級(jí)相當(dāng)于我國(guó)328級(jí)棉花)月均價(jià)為80.06美分/磅，1%關(guān)稅下折到岸稅后價(jià)為每噸13954元，比國(guó)內(nèi)價(jià)格低977元，滑準(zhǔn)稅下折到岸稅后價(jià)每噸為14462元，比國(guó)內(nèi)棉價(jià)低469元。今后一段時(shí)間，這種壓迫性競(jìng)爭(zhēng)依然存在；二是棉花面積回升的難度較大。保障糧食安全、增加農(nóng)民收入是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，用于棉花生產(chǎn)發(fā)展的面積空間有限；三是勞動(dòng)強(qiáng)度大的矛盾依然沒(méi)有解決。示范的輕簡(jiǎn)育苗技術(shù)大面積推廣尚未成熟，機(jī)械化仍是制約棉花生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸，勞動(dòng)強(qiáng)度大的矛盾不解決，棉花效益將難以得到提升；四是影響生產(chǎn)的不利天氣條件依然頻發(fā)。近年來(lái)生產(chǎn)實(shí)踐表明，自然災(zāi)害依然是棉花生產(chǎn)的主要威脅之一。
針對(duì)當(dāng)前棉花生產(chǎn)的各種復(fù)雜形勢(shì)，各地要科學(xué)定位發(fā)展方向，著眼于“促進(jìn)傳統(tǒng)棉花生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走以效穩(wěn)定、以質(zhì)取勝，具有江蘇特色的棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路”，明確發(fā)展手段，著手于“依托科技提高單位面積產(chǎn)量和效益，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育合作組織、引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展后勁”。
二、科學(xué)確定全年發(fā)展目標(biāo)
2010年全省棉花生產(chǎn)的技術(shù)路線：秉承“高品質(zhì)、高效益”的發(fā)展方向，突出“三增一普及兩推進(jìn)”的技術(shù)路線，著力解決種植密度低、施肥不合理、比較效益差、成熟技術(shù)普及率不高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹窄競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等突出問(wèn)題。一是增加密度，繼續(xù)實(shí)施雜交棉增密行動(dòng)，努力將全省種植密度提升至1800-2000株/畝左右；二是增加鉀肥的施用量，畝實(shí)現(xiàn)增施鉀肥5-10公斤，促進(jìn)平衡施肥；三是增加棉田復(fù)種指數(shù)，拓寬棉田增收空間。四是普及雜交棉密肥調(diào)協(xié)調(diào)高產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)的應(yīng)用覆蓋率。五是推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。六是推進(jìn)合作組織發(fā)展和社會(huì)化服務(wù)。
目標(biāo)任務(wù)是：力爭(zhēng)全省皮棉單產(chǎn)水平提升至80公斤左右，總產(chǎn)在30萬(wàn)噸以上。全省高品質(zhì)棉新品種及高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)推廣面積20萬(wàn)畝，輕簡(jiǎn)栽培新技術(shù)推廣面積10萬(wàn)畝，高產(chǎn)高效立體種植推廣面積200萬(wàn)畝，雜交棉密肥調(diào)協(xié)調(diào)高產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)到70%。每縣(市、區(qū))培育1個(gè)50畝以上適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型、1個(gè)生產(chǎn)合作組織。
三、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序落實(shí)
(一)進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局。積極推進(jìn)棉區(qū)布局調(diào)整，推動(dòng)棉花生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)布局從低產(chǎn)棉區(qū)向高產(chǎn)棉區(qū)集中，零星棉區(qū)向主產(chǎn)棉區(qū)集中；推動(dòng)棉花生產(chǎn)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，依托沿海豐富灘涂資源，大力發(fā)展灘涂棉花規(guī)�；a(chǎn)，逐步提高主產(chǎn)棉區(qū)、優(yōu)勢(shì)棉區(qū)和灘涂宜棉區(qū)面積比重。
(二)抓實(shí)萬(wàn)畝高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作。各地要認(rèn)真總結(jié)2009年棉花高產(chǎn)創(chuàng)建的得失，分析原因，加強(qiáng)交流，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及早謀劃2010年的創(chuàng)建思路。要充分發(fā)揮高產(chǎn)增效創(chuàng)建的導(dǎo)向作用，把高產(chǎn)增效創(chuàng)建打造成新品種、新技術(shù)、新模式應(yīng)用的示范區(qū)，規(guī)�；N植、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的先行區(qū)。早做宣傳，加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)，早定地點(diǎn)，推動(dòng)集中連片，早定方案，細(xì)化管理和技術(shù)措施。2010年高產(chǎn)創(chuàng)建示范片在品種選擇上，要突出高品質(zhì)棉品種，確保高品質(zhì)棉品種的應(yīng)用比率。在技術(shù)措施上，要大力推廣和示范棉田高效立體種植、雜交棉增密高產(chǎn)栽培、高品質(zhì)棉高產(chǎn)保優(yōu)栽培、棉花輕簡(jiǎn)化育苗移栽等棉花主推技術(shù)。在創(chuàng)建內(nèi)容上，要突出規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、合作化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)。按照統(tǒng)一區(qū)域布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一專業(yè)化服務(wù)、實(shí)行訂單種植“四統(tǒng)一訂單”的模式，推進(jìn)棉花生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育1個(gè)50畝以上適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。每個(gè)萬(wàn)畝示范片要新建1個(gè)以上專業(yè)化服務(wù)組織，專業(yè)化服務(wù)覆蓋面達(dá)到100%。培育1個(gè)生產(chǎn)合作組織。實(shí)行分層次推進(jìn)，在每個(gè)萬(wàn)畝片內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)以上千畝方和10個(gè)以上百畝攻關(guān)田，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)萬(wàn)畝片增產(chǎn)增效。在項(xiàng)目管理上，要發(fā)揮項(xiàng)目集聚效應(yīng)，將農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測(cè)土配方施肥、重大病蟲害綜合防治等與萬(wàn)畝示范片建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)落實(shí)責(zé)任制度，強(qiáng)化資金、檔案資料管理，提高示范片投入水平和建設(shè)質(zhì)量。
(三)抓好良種補(bǔ)貼政策落實(shí)。2010年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施棉花良種補(bǔ)貼全覆蓋的惠農(nóng)政策，各地要切實(shí)適應(yīng)補(bǔ)貼政策的新形勢(shì)、新要求，以高度的政治責(zé)任感和工作主動(dòng)性抓好政策落實(shí)工作。要克服困難，認(rèn)真做好政策宣傳、面積核定、登記造冊(cè)、公示公告、良種良法配套推廣等各項(xiàng)工作，確�；蒉r(nóng)政策落實(shí)到位。
(四)認(rèn)真開(kāi)展新技術(shù)、新品種試驗(yàn)示范工作。2010年全省將繼續(xù)開(kāi)展無(wú)土育苗、水浮育苗和地膜精播等技術(shù)試驗(yàn)示范工作，科棉6號(hào)等高品質(zhì)棉新品種示范推廣工作。新技術(shù)試驗(yàn)示范工作各地因地制宜組織開(kāi)展，新品種示范推廣工作由省統(tǒng)一部署，具體方案另行安排。開(kāi)展試驗(yàn)示范推廣工作要及早落實(shí)示范地點(diǎn)，及時(shí)制定示范方案，加強(qiáng)日常管理和苗情考察，加強(qiáng)圖文資料和數(shù)據(jù)的記錄、整理，形成高質(zhì)量的總結(jié)資料。
(五)持之以恒抓好生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。一是要大力宣傳和推廣主推品種和主推技術(shù)。近期，省農(nóng)委發(fā)布了主要農(nóng)作物“四主推”工作意見(jiàn)，棉花生產(chǎn)重點(diǎn)推廣科棉6號(hào)、科棉3號(hào)、蘇雜3號(hào)、蘇棉23號(hào)、寧雜棉3號(hào)、鹽抗雜1號(hào)、泗抗3號(hào)、南農(nóng)6號(hào)、泗雜3號(hào)、蘇抗棉1號(hào)、銅雜411、蘇棉22號(hào)、科棉4號(hào)等13個(gè)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)品種，棉田高效立體種植、雜交棉增密高產(chǎn)栽培、高品質(zhì)棉高產(chǎn)保優(yōu)栽培、棉花輕簡(jiǎn)化育苗移栽等4項(xiàng)主推技術(shù)。各地要因地制宜，集中宣傳，強(qiáng)化示范，發(fā)揮“四主推”提升棉花生產(chǎn)能力的效用；二是要抓好苗情工作。苗情是各地指導(dǎo)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是上級(jí)了解和抓好生產(chǎn)的重要手段，各地要提高苗情的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，科學(xué)考察關(guān)鍵生育期的生長(zhǎng)情況，提高針對(duì)性和有效性，要根據(jù)不同苗情特點(diǎn)、不同天氣條件影響，快速反應(yīng)，提出針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)并有效地落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中，關(guān)鍵生育期苗情及指導(dǎo)性的技術(shù)措施要及時(shí)上報(bào)；三是要加強(qiáng)調(diào)查研究。針對(duì)機(jī)械化程度低、比較效益差、病蟲危害重、自然災(zāi)害頻發(fā)等制約棉花生產(chǎn)的矛盾和問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)情況的了解，對(duì)農(nóng)民需求的關(guān)注，對(duì)矛盾和問(wèn)題的剖析，提出有益的意見(jiàn)和建議。
