歐盟化學(xué)品新規(guī)實(shí)施　杭州紡織業(yè)面臨“綠考”

　今年6月1日起，杭州市出口歐盟的企業(yè)將要迎來(lái)近幾年來(lái)最大的一次“綠考”——?dú)W盟《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制制度》（以下簡(jiǎn)稱“REACH法規(guī)”）將在歐盟全面實(shí)施，如果企業(yè)向歐盟出口的產(chǎn)品達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)，就可能會(huì)喪失歐盟市場(chǎng)。專家分析，REACH法規(guī)與歐盟前段時(shí)間頒布的WEEE、RoHS等環(huán)保指令相比，影響范圍更為深遠(yuǎn)，紡織、輕工、電子、家電、制藥等我市出口歐盟較大宗的商品均在受控之列。

　　REACH并不是一個(gè)單獨(dú)的法令或法規(guī)，而是歐盟涵蓋化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī)。它對(duì)出口到歐盟的化學(xué)品提出了更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)、安全要求，主要包括注冊(cè)、評(píng)估、許可及限制等主要內(nèi)容。該法規(guī)將逐步取代現(xiàn)有的《危險(xiǎn)物質(zhì)分類(lèi)、包裝和標(biāo)簽指令》等40多項(xiàng)有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī)。

　　法規(guī)中對(duì)企業(yè)影響最大的是注冊(cè)，提出了嚴(yán)格的時(shí)間期限。對(duì)于1噸以上的新物質(zhì)，新法規(guī)生效12個(gè)月后，生產(chǎn)商或進(jìn)口商在其商品投放市場(chǎng)之前必須進(jìn)行注冊(cè)。對(duì)于現(xiàn)有物質(zhì)，法規(guī)規(guī)定：產(chǎn)量為1000噸以上的化學(xué)品和任何超過(guò)1噸的致癌物質(zhì)或誘導(dǎo)基因突變的物質(zhì)，必須于REACH生效3年內(nèi)完成注冊(cè)；產(chǎn)量100噸至1000噸的，于REACH生效后6年內(nèi)完成注冊(cè)；1至100噸的，應(yīng)于11年內(nèi)完成注冊(cè)，未能按期納入管理監(jiān)控體系的產(chǎn)品一律不能在歐盟市場(chǎng)上銷(xiāo)售。

　　歐盟該法令的推出，意味著中國(guó)企業(yè)向歐盟出口化學(xué)品及下游產(chǎn)品，必須通過(guò)歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商或者進(jìn)口商進(jìn)行注冊(cè)，REACH法規(guī)還規(guī)定了嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測(cè)費(fèi)用，并且這些費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)。據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需8.5萬(wàn)歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用更是高達(dá)57萬(wàn)歐元。僅這一項(xiàng)，企業(yè)出口歐盟的成本就將普遍提高5%以上，一些檢測(cè)項(xiàng)目多的產(chǎn)品甚至更高。一些中小型企業(yè)根本無(wú)法支付如此昂貴的檢測(cè)費(fèi)用，只能望而卻步。

　　幾家出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人都表示對(duì)該項(xiàng)法規(guī)有所耳聞，但對(duì)于具體內(nèi)容以及對(duì)自己企業(yè)到底有何影響，這幾家企業(yè)的老總均表示“不大清楚”。

　　對(duì)此，杭州市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)專家提醒廣大出口歐盟企業(yè)，由于歐盟REACH條例具有嚴(yán)格的時(shí)間限制，各家企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)歐盟REACH制度的重要性和緊迫性，充分了解REACH制度對(duì)本行業(yè)的沖擊和影響。專家建議，企業(yè)必須首先熟悉REACH制度的內(nèi)容，并清查本企業(yè)內(nèi)部使用的所有化學(xué)品，根據(jù)REACH的要求，確定這些化學(xué)品的類(lèi)別，根據(jù)不同類(lèi)別，準(zhǔn)備好預(yù)注冊(cè)和注冊(cè)所需的相關(guān)技術(shù)材料，以迎接REACH制度的全面實(shí)施。爭(zhēng)取把REACH制度給企業(yè)出口歐盟帶來(lái)的負(fù)面影響降到最低。