作為亞洲紡織產(chǎn)業(yè)的后起之秀,近幾年來孟加拉國紡織產(chǎn)品在國際紡織品市場上有較強的競爭力。由于該國紡織也歷史悠久,加上政府合理有序的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,孟加拉國正日益成為亞洲地區(qū)紡織大國。紡織業(yè)是孟目前主要的制造業(yè),屬孟支柱產(chǎn)業(yè)之一。孟有關(guān)部門統(tǒng)計的紡織服裝加工企業(yè)達(dá)4000多家,連同上下游從業(yè)人員達(dá)480多萬。紡織業(yè)的興衰直接影響孟國就業(yè)狀況、穩(wěn)定、減貧乃至孟國民經(jīng)濟發(fā)展,因此可以說是孟經(jīng)濟的生命線。 受人民幣升值、配額限制、各類關(guān)稅及貿(mào)易壁壘等影響,我國紡織企業(yè)紛紛走出國門,到非洲、東南美及亞洲一些國家投資設(shè)廠,以求達(dá)到“規(guī)避障礙,曲線出口”的目的。為幫助我國企業(yè)更好地了解孟加拉市場,筆者覺得有必要對我企業(yè)投資孟加拉國紡織業(yè)利弊作進一步分析,希望此文多少能為我紡織企業(yè)“走出去”提供一些參考。
一、主要有利因素
。ㄒ唬┲袊畬徔椘髽I(yè)“走出去”的支持及孟加拉國政府的吸引投資的積極態(tài)度
1、中國政府對紡織企業(yè)“走出去”的支持
中國政府多年來一直高度重視企業(yè)“走出去”,尤其是積極引導(dǎo)和推動紡織企業(yè)對外投資,為此,國家先后制訂了一系列政策。現(xiàn)簡要介紹如下:
、佟1999年,國家出臺了一系列鼓勵企業(yè)開展境外加工貿(mào)易政策。主要涉及5 個方面:投資便利化措施、推動銀行為紡織企業(yè)“走出去”優(yōu)先提供貸款支持、實物投資享受一般貿(mào)易項下的出口退稅、外匯支持以及國家對企業(yè)在國內(nèi)銀行取得(非優(yōu)惠的)人民幣中長期貸款和周轉(zhuǎn)外匯貸款給予全額貼息,貼息按實際貸款期限計算,最長不超過3年。
、2005年,財政部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)了《對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金管理辦法》(財企[2005] 255號)。支持方向有三個:一是對對外經(jīng)濟技術(shù)合作企業(yè)前期費用進行直接補助。對紡織企業(yè)境外投資來說,前期費用是指企業(yè)在項目所在國注冊境外企業(yè)之前發(fā)生的相關(guān)費用 ,包括項目可行性研究報告編制費、技術(shù)和商務(wù)咨詢費,補助費用比例原則上不超過申請企業(yè)實際支付費用的50%;二是對企業(yè)銀行中長期貸款給予不超過5年的貼息支持。三是對企業(yè)的境外運營費用給予補助。
③2006年,國家決定將紡織品出口征稅收入用于支持紡織企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)易增長方式和紡織企業(yè)“走出去”,實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。7月26日,財政部、發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)!蛾P(guān)于促進我國紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式支持紡織企業(yè)“走出去”相關(guān)政策的通知》。支持海外紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè),主要包括制定園區(qū)建設(shè)貸款貼息專項政策,對園區(qū)建設(shè)企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供的平整土地、專用廠房以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等給予專項補貼,對園區(qū)建設(shè)企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供服務(wù)給予定額補貼,引導(dǎo)紡織企業(yè)集群式進入。支持有實力的紡織企業(yè)“走出去”,到海外投資設(shè)廠,實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。重點鼓勵有配套基礎(chǔ)的紡織服裝企業(yè)集群式進入境外紡織工業(yè)園區(qū)投資辦廠。對企業(yè)技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、可行性研究和項目評估、知識產(chǎn)權(quán)保護以及與“走出去”相關(guān)的前期費用等方面給予資助,以降低入園紡織企業(yè)投資成本。對于企業(yè)在境外設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)可以給予適當(dāng)資助。同時,對為紡織企業(yè)“走出去”提供組織協(xié)調(diào)、推廣服務(wù)的中介組織和龍頭企業(yè)予以適當(dāng)支持。
2、孟加拉國政府對吸引投資的積極態(tài)度
在使館工作期間,我們經(jīng)常接受國內(nèi)諸多企業(yè)咨詢。交談中我們發(fā)現(xiàn),凡首次造訪孟加拉者,心中對孟加拉國的印象大多是一個政局動蕩,治安不力,爆炸頻繁且受自然災(zāi)害困擾的不發(fā)達(dá)國家,選擇在這樣的國家投資他們心存疑慮。需要指出的是,孟政治局勢歷來確實動蕩,執(zhí)政黨與在野黨斗爭激烈,但此點對外國投資者并無太大影響。孟國內(nèi)資源匱乏,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有限,工業(yè)生產(chǎn)相對落后,孟政府認(rèn)為吸引外國投資,能借以提高國內(nèi)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)水平,解決國內(nèi)龐大富余勞動力的就業(yè)問題,從而達(dá)到發(fā)展國家經(jīng)濟,改善人民生活狀況的目的。在這種背景下,孟無論哪個黨派上臺執(zhí)政,都無一例外重視吸引投資。他們努力改善投資環(huán)境,注重對投資者生命和財產(chǎn)安全的保護。事實上,在孟投資的外國公民,很少聽說其生命和財產(chǎn)安全曾受到威脅。