“歐盟ＲＥＡＣＨ法規(guī)實施近一年來，許多相關(guān)企業(yè)對此項法規(guī)還很不了解。”江蘇省出入境檢驗檢疫局副局長盧艷光對此憂心忡忡。
根據(jù)預(yù)測，ＲＥＡＣＨ法規(guī)將影響我國３萬多家企業(yè)，使我國出口歐盟產(chǎn)品的成本提高約５％，進(jìn)口歐盟產(chǎn)品的成本增加約６％，中歐化工品進(jìn)出口總額將下降１０％，中國化工生產(chǎn)總值將下降０．４％，可能導(dǎo)致２０萬人失業(yè)。
歐盟ＲＥＡＣＨ法規(guī)是２００７年６月１日生效的“化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制”制度，是歐盟對進(jìn)入其市場的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的一項強(qiáng)制性管理法規(guī)。該法規(guī)有兩個特點：一是過去由政府承擔(dān)的化學(xué)品安全責(zé)任轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)經(jīng)營者身上，要求生產(chǎn)商、進(jìn)口商和化學(xué)品下游用戶對其產(chǎn)品各方面的安全性負(fù)責(zé)。二是無數(shù)據(jù)無注冊許可即無市常除非遵照ＲＥＡＣＨ法規(guī)進(jìn)行了注冊，化學(xué)物質(zhì)、制劑或物品中的化學(xué)物質(zhì)不得在歐盟內(nèi)制造或投放市場，以防止對人體健康和環(huán)境造成危害。
江蘇省出入境檢驗檢疫局局長車文毅表示，ＲＥＡＣＨ法規(guī)將取代歐盟現(xiàn)有的４０多項有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī)，成為迄今為止關(guān)于化學(xué)品管理最為復(fù)雜的法規(guī)，是我國加入世界貿(mào)易組織以來面臨的最大的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。它主要對３萬多種化學(xué)品及其下游的紡織、輕工、制藥等近５００萬種產(chǎn)品的注冊、評估、許可和限制等進(jìn)行管理。
盧艷光表示，由于ＲＥＡＣＨ法規(guī)繁瑣的程序和要求，已直接影響了我國相關(guān)產(chǎn)品出口。但很多中小企業(yè)存有觀望心理，不少中小企業(yè)感覺注冊成本太高，甚至選擇部分產(chǎn)品退出歐洲市常對于中國的進(jìn)口商而言，因為注冊費用被加在成本里，所以從歐盟進(jìn)口化學(xué)品含量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品價格會提高，也將影響下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
今年６月１日到１１月３１日是歐盟規(guī)定的預(yù)注冊階段，目前距離歐盟規(guī)定的預(yù)注冊時間只有一個多月時間。有關(guān)專家表示，只有參加預(yù)注冊才能享受注冊過渡期，而企業(yè)只要提供化學(xué)品分子式就可以參加預(yù)注冊。
