剛落下帷幕的第十一屆海博會取得豐碩成果，共吸引５０多個國家和地區(qū)的客商，達成意向成交額６０．７億元。
走過１１年的海博會，國際色彩越來越濃重，而舉辦地石獅市也發(fā)展為當之無愧的服裝城——擁有服裝注冊商標５０００枚以上、中國馳名商標３７枚，品牌總量躍居中國縣級市第二位；去年，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達２５６億元，占工業(yè)產(chǎn)值的６０％，對ＧＤＰ的貢獻率達６５％以上。
石獅的發(fā)展，離不開泉州市為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造的優(yōu)越體制環(huán)境。而泉州，當前正處于產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時期。
根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)總體布局，省委提出，要“發(fā)揮泉州創(chuàng)業(yè)型城市經(jīng)濟快速發(fā)展的支撐和帶動作用”。在這片創(chuàng)業(yè)氛圍向來熾熱的土地上，創(chuàng)新意識正引領(lǐng)新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮。
“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)升級
�。吃轮醒�，總投資５．７億美元的和諧光電ＬＥＤ項目開工。這是泉州近年來較大的引資項目，也是打造臺商投資聚集區(qū)的重要一步。
記者了解到，加強泉臺產(chǎn)業(yè)合作，積極承接臺灣產(chǎn)業(yè)新一輪轉(zhuǎn)移，吸引電子、造船、化工、精密機械等產(chǎn)業(yè)落戶泉州，成為當前泉州產(chǎn)業(yè)升級的重頭戲。去年，新批臺商投資項目５５個，投資總額３．６億美元，同比增長１３８％。泉州船廠、海峽西岸國際采購與區(qū)域物流中心、晶藍半導體光電等重大臺資項目相繼簽約，計劃總投資２９．４億美元。
作為民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，泉州向來是其他地區(qū)招商引資的對象。民間資金充裕的泉州，為何還要大力度招商引資？
對此，泉州市領(lǐng)導表示，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達的泉州，與多數(shù)先發(fā)展地區(qū)一樣，產(chǎn)業(yè)升級形勢緊迫，急需引進優(yōu)質(zhì)外來資本為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。著力打造臺商投資聚集區(qū)，正是利用對臺聯(lián)系密切的優(yōu)勢，努力承接臺灣高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從而帶動泉州民營經(jīng)濟升級。
紡織鞋服、建筑建材、機械制造、工藝制品、食品飲料是泉州五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，去年產(chǎn)值２１６０億元，保持３０％的增幅，但面臨的壓力也越來越大。泉州市副市長廖小軍說，目前泉州受到土地、水、電等資源能源約束日益凸顯，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫，急需培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，逐步提高產(chǎn)業(yè)的科技水平。
大手筆承接臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，是泉州強力推動產(chǎn)業(yè)升級的一個方面。目前，石油化工、電子信息、修船造船、汽車制造和生物醫(yī)藥五大新興產(chǎn)業(yè)在泉州已起步，“騰籠換鳥”效應(yīng)正在顯現(xiàn)。去年，五大新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值４４６億元。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“滿天星”模式不同，新興產(chǎn)業(yè)正走出一條龍頭企業(yè)帶動的新模式。煉化一體化、中化重油、泉州船廠、泉州汽車制造基地等一批龍頭型企業(yè)，以及從中裂變衍生出的下游產(chǎn)業(yè)，也為“騰籠換鳥”提供了機遇。
自主創(chuàng)新改造民企
玉米、竹炭可變成紡織纖維？在泉州海天輕紡有限公司，這項看似不可能的技術(shù)卻被變成了現(xiàn)實。
海天輕紡員工不到２０００人，規(guī)模在當?shù)赝袠I(yè)中并不算大。但不同的是，這里有國家級的企業(yè)技術(shù)中心，公司不僅與東華大學、國家紡織品開發(fā)中心，還與美國杜邦等知名企業(yè)聯(lián)合開發(fā)功能面料。公司副總經(jīng)理程石康說，海天的核心業(yè)務(wù)是上游的面料開發(fā)、織造，作為龍頭型企業(yè)，海天爭取到了３００畝工業(yè)工地建設(shè)海天工業(yè)園，未來將引進一批下游企業(yè)進駐，由海天提供原料、樣式“定單生產(chǎn)”，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合。
據(jù)統(tǒng)計，目前泉州有４４００多家規(guī)模以上民營企業(yè)，引導它們走自主創(chuàng)新之路，成為泉州打造創(chuàng)業(yè)型城市的重要一環(huán)。
廖小軍介紹說，對于在泉州經(jīng)濟中“十分天下有其九”的民營企業(yè)，泉州市近年來采取有效措施大力推進民營企業(yè)的自主創(chuàng)新工作，取得了明顯成效。例如，從手工作坊發(fā)展起來的潯興拉鏈，已牢牢確立了國內(nèi)第一、全球第二的行業(yè)位置。不俗的自主創(chuàng)新能力成為其持續(xù)成長的訣竅所在，在這里，誕生了中國拉鏈行業(yè)的技術(shù)標準，攻克了全球領(lǐng)先的拉鏈技術(shù)計算機模擬仿真系統(tǒng)。
像潯興一樣，泉州一批民營企業(yè)正積極參與制定國際和國家、行業(yè)標準。目前，全市有一家企業(yè)參與制定一項產(chǎn)品的國際標準，８４家企業(yè)參與制定４５項產(chǎn)品的國家標準，６３家企業(yè)參與制定４１項產(chǎn)品的行業(yè)標準。
為鼓勵規(guī)模以上民營企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，泉州市從用地、稅收、資金、人才等方面給予支持。目前，全市已建起國家級企業(yè)技術(shù)中心２家，市級以上行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心８７個。同時，加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，全市相繼建立５０多個科技公共服務(wù)平臺。每個縣（市），都有一個服務(wù)中小企業(yè)的公共技術(shù)平臺。
體制創(chuàng)新釋放活力
�。保梗梗赌�，民營資金參與投資泉州刺桐大橋，成為國內(nèi)首例民營ＢＯＴ融資項目而被廣泛關(guān)注。多年來，這種領(lǐng)風氣之先的改革，在泉州頻頻出現(xiàn)。
“改革開放以來不斷的體制創(chuàng)新，使泉州的創(chuàng)業(yè)活力得到了有效激發(fā)和釋放，在科學發(fā)展觀指導下建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市，這一點依然重要。一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，離不開一個既不越位又不缺位的政府，體制創(chuàng)新永無止境。”省發(fā)展研究中心研究員王開明說。
第六屆全國農(nóng)運會將于今年１０月在泉州舉辦。按通常做法，場館建設(shè)是典型的政府投資工程，但泉州市卻將造價７億元的體育場館工程交由民營企業(yè)來投資，企業(yè)運營３０年后再交還政府。近年來，泉州市采取ＢＯＴ方式吸引社會資本參與項目建設(shè)，先后建成了寶洲、北峰、城東、東海等污水處理廠及管網(wǎng)，使中心市區(qū)污水處理率達到７６％以上。
�。玻埃埃赌辏吩�，泉州市行政服務(wù)中心投入運行，啟動全新的行政審批模式。經(jīng)過改革，投資建設(shè)的復雜項目審批從１７８個工作日縮短到３７個工作日以內(nèi)，一般項目審批從１１８個工作日縮短到２５個工作日以內(nèi)。經(jīng)過一年多的運行，泉州的行政審批模式已走在全省前列。
“推進自主創(chuàng)新，企業(yè)是主體，政府是主導，也是推手。”廖小軍說，政府助推創(chuàng)新，職能就要從審批轉(zhuǎn)向服務(wù)，如開通綠色通道，放寬科技型企業(yè)注冊資本限制，支持企業(yè)申報國家和省級高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先購買企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，等等。
