如果把中國的紡織服裝業(yè)比作古時深宮的寂寞佳麗,此景此時,一定是倍添惆悵:春深陽夏,百花爭艷、萬木蔥蘢時節(jié),卻似置身寒冷的冬天。
2008年,中國將迎來“奧運”;而對紡織服裝行業(yè)來說,“冬天”的故事卻在不斷上演:
企業(yè)出口形勢嚴峻“前所未有”,很多企業(yè)已經(jīng)面臨生存危機。
在剛剛結(jié)束的第103屆廣交會上,成交困難、訂單減少成為紡織服裝企業(yè)面臨的普遍現(xiàn)象。來自新華社的一篇報道用了“斷臂求存”一詞,指出今年將成為我國紡織服裝行業(yè)最為困難的一年。
面對行業(yè)全局性的困境,寄望政府進行“救市”的產(chǎn)業(yè)界呼聲隨之而起——
業(yè)界提出:希望國家充分考慮回調(diào)出口退稅,至少是不再下調(diào)退稅;棉紡織企業(yè)詬病最多的是進口棉花滑準稅,進口棉征收滑準稅后已大大高于國內(nèi)棉價,失去了滑準稅存在的意義;取消自動絡(luò)筒機和噴氣織機進口免關(guān)稅增值稅政策;從緊貨幣政策下如何解決融資難題;新勞動法實施后,企業(yè)認為需要一個“緩沖階段”;在技術(shù)進步和品牌創(chuàng)新等涉及產(chǎn)業(yè)升級的問題上,政策上應(yīng)該多給一些支持。
專家提出了五點建議:不再下調(diào)出口退稅;扶優(yōu)扶強;放寬中小企業(yè)貸款;《勞動合同法》細則要符合國情;避免人民幣大幅波動。
此外,一些地方政府及相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)等,也發(fā)出了政策性“救市”的呼聲。
如何看待“救市”問題?誠然,行業(yè)整體性的困境,政府從保護行業(yè)發(fā)展的高度進行政策性幫扶,是政府部門應(yīng)有之義,尤其是在新的形勢下,一些過去的阻礙企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)舊制應(yīng)該進行調(diào)整改革,比如中小企業(yè)融資政策、進口棉花滑準稅等;還有新的法規(guī),比如勞動合同法和出口退稅政策等,需要完善配套細則,兼顧國情和企業(yè)實際,采取漸進方式推行實施等。然而,從宏觀層面來看,盡管行業(yè)和企業(yè)的“救市”呼聲很高,但有些問題還是相當棘手。比如人民幣升值問題,這是國際經(jīng)濟大環(huán)境決定的,政府不可能完全掌控;還有出口退稅問題,也是中國“內(nèi)需經(jīng)濟”的必然要求;再有勞動合同法細則,盡管對企業(yè)帶來很大沖擊,但隨著法制經(jīng)濟的完善和中國勞動力成本增加的現(xiàn)實,政府的回旋余地也在縮小。
世界上從來沒有“救世主”,最根本的辦法還是企業(yè)“自救”,有時候困境也是一種新的機遇。企業(yè)應(yīng)針對環(huán)境變化及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略,學(xué)會在發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中求發(fā)展。那些僅僅依靠出口退稅才能盈利的企業(yè),適時退出將是一種選擇。而對于具有較強實力的企業(yè),應(yīng)大力進行產(chǎn)品升級和技術(shù)創(chuàng)新,通過差異化戰(zhàn)略鞏固并拓展市場空間。