專家呼吁審議為中國紡織品出口創(chuàng)造公平合理的貿(mào)易環(huán)境
世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）將于５月２１—２３日對(duì)中國進(jìn)行第二次貿(mào)易政策審議，全面審議中國近兩年來經(jīng)貿(mào)政策的發(fā)展及對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響。紡織行業(yè)作為我國出口的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，此次審議是否會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響，業(yè)內(nèi)權(quán)威人士介紹：“此次政策審議，是ＷＴＯ對(duì)其成員國進(jìn)行的例行審查，審查的目的是看我國的相關(guān)貿(mào)易政策是否符合ＷＴＯ的相關(guān)規(guī)定。”專家說，“雖然目前還不清楚審議的側(cè)重點(diǎn)，但可以明確的是，由于我國紡織品行業(yè)對(duì)外開放的程度已經(jīng)非常高，紡織品行業(yè)的外資進(jìn)入中國沒有障礙，加之在出口方面我國也是嚴(yán)格遵守ＷＴＯ相關(guān)規(guī)定，在ＷＴＯ框架體系之內(nèi)進(jìn)行，因此從一般的貿(mào)易政策和以目前紡織品市場開放的程度來看，政策審議對(duì)紡織行業(yè)影響不大。”
他表示，按照以往ＷＴＯ對(duì)其他成員國家的審議情況看，審議結(jié)束后有些相關(guān)政策會(huì)做出相應(yīng)調(diào)整，使之更加符合ＷＴＯ的規(guī)定，但也有例外，比如美國對(duì)其本國棉花產(chǎn)業(yè)的保護(hù)就一直游離于ＷＴＯ的框架體系之外。
但與此同時(shí)，根據(jù)我國當(dāng)時(shí)加入ＷＴＯ的“２２條款”規(guī)定，“２００８年底以前，如果中國的紡織品出口出現(xiàn)遞增或威脅別國市場的狀況，進(jìn)口國有權(quán)對(duì)中國紡織品進(jìn)口提出磋商，如果磋商達(dá)不成協(xié)議，進(jìn)口國可以單方面出臺(tái)數(shù)量限制，將年增幅限定在６．５％以內(nèi)。”專家表示，同樣也是依據(jù)此“２２條款”，２００５年紡織品配額取消以后，美國、歐盟先后提出對(duì)中國紡織品出口的數(shù)量進(jìn)行限制，而此次審議結(jié)束后，此條款將有望有所改變。”
毋庸置疑的是，步入后配額時(shí)代，國際紡織品市場上仍沒有真正意義上的自由貿(mào)易，我國紡織業(yè)將不可避免地面臨更為復(fù)雜的貿(mào)易形勢。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中歐、中美紡織品協(xié)議的簽署為我國紡織品出口帶來了穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。但隨著中歐、中美紡織品協(xié)議今年年底即將到期，我國紡織品貿(mào)易又將面臨新的挑戰(zhàn)與環(huán)境。
專家分析認(rèn)為，目前我國紡織品出口面臨的現(xiàn)實(shí)困境有二：一是，美國、土耳其是不是按照條款如期取消數(shù)量限制，會(huì)不會(huì)又出臺(tái)新的管理、約束政策；二是，歐盟在繼去年取消數(shù)量限制后、繼而實(shí)行雙邊監(jiān)控的措施的情況下，下一步又會(huì)有什么新舉動(dòng)，還不得而知。“畢竟歐盟、美國是我國紡織品出口的第一、二大市場，占３５％的份額。”
另外，今年年內(nèi)即將進(jìn)行的中美、中歐紡織品貿(mào)易談判如果進(jìn)展順利的話，有利于緩解目前紡織品出口困境。
對(duì)于紡織品的進(jìn)口，專家表示目前我國紡織品進(jìn)口主要是原料、設(shè)備、面料，由于人民幣升值因素的“利好”影響，預(yù)計(jì)政策審議對(duì)此影響也不會(huì)太大。
加入ＷＴＯ的５年里，對(duì)紡織服裝企業(yè)而言，紡織產(chǎn)業(yè)本身有很大的發(fā)展，這也與開放程度很大有關(guān)系。作為最為受益的產(chǎn)業(yè)之一，我國紡織業(yè)在開放的國際貿(mào)易體系中，切實(shí)轉(zhuǎn)變著經(jīng)濟(jì)增長方式，自主創(chuàng)新能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競爭力也大大增強(qiáng)。在此期間，隨著全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度的加快以及國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的急劇升溫，我國紡織業(yè)的技術(shù)水平大幅提高，開始從服裝生產(chǎn)大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
從目前紡織服裝企業(yè)面臨的形勢看，企業(yè)一方面經(jīng)營上遇到困難，另一方面對(duì)今后是否會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，也存在疑問。他希望政府穩(wěn)定對(duì)出口企業(yè)的出口政策。“下一步政府如果出臺(tái)扶持政策更好，即使沒有最好也能穩(wěn)定當(dāng)前的政策。零關(guān)稅出口是國際通行做法，保持和穩(wěn)定目前的稅率，甚至恢復(fù)到以前的標(biāo)準(zhǔn)是合理的，也符合ＷＴＯ的相關(guān)規(guī)定。”專家說，“通過此次的審議，我們更呼吁國際上能有一個(gè)對(duì)中國紡織品出口更加公平、合理的貿(mào)易環(huán)境。”
