再生紡織行業(yè)是我縣的傳統(tǒng)行業(yè),宜山、望里等地目前已形成布角料收購、交易、褪(分)色、開花、氣流紡、織毯等分工合作生產(chǎn)的區(qū)域性生產(chǎn)體系。但產(chǎn)業(yè)“低、小、散”狀況嚴重,且高污染、高排放、高能耗、低效益及無序發(fā)展、盲目發(fā)展,與當(dāng)前國家實施節(jié)能降耗和限制“兩高一低”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、淘汰高能耗落后產(chǎn)能的方針相違背。同時,從我縣有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,大量企業(yè)用電與產(chǎn)值申報嚴重脫鉤,存在漏報、瞞報現(xiàn)象。望里鎮(zhèn)一年的工業(yè)用電量相當(dāng)于錢庫、金鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一年工業(yè)用電量之和,而稅收不足兩鎮(zhèn)的十分之一。據(jù)調(diào)查,全縣目前有羅口機近460臺、開花機3100多臺。
如何采取有效的辦法規(guī)范再生紡織業(yè)發(fā)展一直是縣委縣政府高度關(guān)注已久而未解的難題。這次,縣經(jīng)貿(mào)局在經(jīng)過詳細調(diào)查研究基礎(chǔ)上制定了《蒼南縣再生紡織行業(yè)整治方案》,提出按“壓縮總量,扶優(yōu)限劣”原則,將再生紡織業(yè)列入限制發(fā)展行業(yè),并利用供電、稅收、土地、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量等調(diào)控手段,逐步整治、規(guī)范并引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展;重點整治褪色、染色污染,打擊取締生產(chǎn)“黑心棉”等違法行為;從建設(shè)生態(tài)縣和整治環(huán)境臟亂差的角度,將主要干道兩邊廢布料交易市場、開花機棚屋等予以搬遷、拆除,實現(xiàn)和諧發(fā)展。同時,對交易、褪(分)色等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)提出具體整治目標、措施,落實監(jiān)管責(zé)任單位,將再生紡織業(yè)納入綜合治理。該局還擬定了《蒼南縣再生紡織業(yè)產(chǎn)值申報及用電管理辦法》,明確規(guī)定了開花機加工點、氣流紡企業(yè)產(chǎn)值申報程序和產(chǎn)值核定辦法,完善稅收管理,并對新建的加工點和企業(yè)加強管理,對不報、瞞報和漏報產(chǎn)值的要加強監(jiān)管等,以對現(xiàn)有企業(yè)及個體戶進行規(guī)范管理。