印尼人口約2.2億，發(fā)展紡織業(yè)、滿足人民穿衣的需要，一直為印尼政府高度重視的問題，紡織業(yè)成為印尼最早發(fā)展的工業(yè)。從上世紀(jì)60年代后期開始，印尼政局穩(wěn)定，專注經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開始對外開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，取得了國內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增7%的發(fā)展速度，作為勞動密集型的紡織業(yè)也逐漸發(fā)展壯大，并漸成體系。由于印尼擁有眾多廉價(jià)勞動力，許多國際服裝著名品牌紛紛到印尼投資設(shè)廠，開展加工貿(mào)易，促進(jìn)了印尼紡織服裝業(yè)的發(fā)展，使之成為石油、天然氣外最大的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。
一、印尼紡織業(yè)總體情況
據(jù)印尼國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，印尼全國現(xiàn)有紡錠800萬錠，各類大中型紡織服裝企業(yè)約4000家，雇工人數(shù)達(dá)180萬人，間接就業(yè)人口達(dá)500萬人，年產(chǎn)值約120萬億印尼盾（約合1000億元人民幣），年創(chuàng)造工業(yè)附加值40萬億印尼盾。2006年各類紡織服裝產(chǎn)品出口額為94.6億美元，2007年為 106億美元，同比增長12%，其中服裝類占出口總額近一半，以原纖維、棉紗布、絲綢、紡織輔料為主；進(jìn)口額約20億美元。預(yù)計(jì)2010年印尼紡織服裝出口將突破140億美元。印尼紡織企業(yè)集中分布于西爪哇和中爪哇及雅加達(dá)周邊，占88%，其高檔織紗和成衣在國際市場上有一定競爭力。印尼不產(chǎn)棉花，主要從澳大利亞、美國進(jìn)口棉花，但富產(chǎn)石油天然氣，化纖生產(chǎn)相對發(fā)達(dá)。
目前，印尼紡織品主要出口美國、歐盟及日本。根據(jù)印尼紡織協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2007年印尼出口至美國的紡織品總額為43.2億美元，同比增長10%；出口至歐盟的紡織品總金額為16.5億美元，同比下降12%；出口至日本的紡織品總金額為5.04億美元，同比增長2.1%。
二、印尼紡織業(yè)面臨的困難及政府有關(guān)應(yīng)對措施
1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，印尼成為重災(zāi)區(qū)，陷入政治經(jīng)濟(jì)社會等多重危機(jī)，經(jīng)濟(jì)上連續(xù)三年負(fù)增長，紡織業(yè)也遭受重創(chuàng)，現(xiàn)仍面臨困難：
（一）機(jī)器設(shè)備老舊
如今，印尼紡織機(jī)械設(shè)備落后、老化嚴(yán)重，機(jī)齡20年占20%，機(jī)齡10年的占60%，效率低下，缺乏競爭力。
�。ǘ┿y行融資困難
雖然印尼央行已大幅降息（由12.75%降至8%），但銀行業(yè)不愿對工業(yè)界降低貸款利率，致使紡織業(yè)難與國外廠商競爭。印尼紡織品出口信用貸款利率約為18%，較越南的7%，墨西哥的8%，印度的10.5%、巴基斯坦的11%及孟加拉的12%均高。
（三）生產(chǎn)成本提高
2005年10月，印尼政府調(diào)漲燃油價(jià)格125%；印尼國家電力公司每千瓦小時(shí)電費(fèi)平均為8美分，而孟加拉僅為3美分，越南7美分，中國為7.6美分；據(jù)印尼勞工部統(tǒng)計(jì)，印尼勞工生產(chǎn)力世界排名第59，中國排名第31，印尼勞工工資每小時(shí)0.76美分，較中國勞工0.55美分高，因此印尼紡織協(xié)會呼吁政府盡快修改勞工法，以便在服務(wù)外包、解雇員工遣散費(fèi)及最低工資等方面有合理的規(guī)定。
�。ㄋ模┘徔椘纷咚絾栴}嚴(yán)重，經(jīng)常發(fā)生非法轉(zhuǎn)運(yùn)行為，擾亂正常的市場秩序。
對此，印尼工業(yè)部主管紡織工業(yè)的總司長安沙里表示，鑒于紡織業(yè)為印尼重要的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)且能吸納大量就業(yè)人口，該部擬采取如下有關(guān)應(yīng)對措施：
第一，更新機(jī)械設(shè)備，2007年印尼財(cái)政部從國家預(yù)算中撥出2550億盾（約2800萬美元），用于補(bǔ)助印尼紡織與成衣廠商購置設(shè)備所需支付的貸款利息。2008年該補(bǔ)助資金提高到4000億盾（約4400萬美元），表明印尼政府對更新紡織企業(yè)機(jī)械設(shè)備的高度重視；
第二，銀行放寬融資，印尼本國銀行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，寧愿投資印尼央行（SBI）票券，也不愿貸款給工商界。印尼政府正積極鼓勵(lì)印尼商業(yè)銀行能對工業(yè)界增加貸款，同時(shí)印尼紡織協(xié)會也請求政府恢復(fù)特別出口信用措施，以協(xié)助紡織業(yè)特殊信用需求，此項(xiàng)措施曾于上世紀(jì)90年代早期推出，因當(dāng)時(shí)有幾家公司濫用而遭到廢止；
第三，降低生產(chǎn)成本，工業(yè)部除已促請銀行業(yè)及社�；穑↗amsostek）提供貸款予紡織業(yè)更新設(shè)備外，還推廣使用煤炭等替代能源，降低對燃油的依賴，降低生產(chǎn)成本。
第四，鼓勵(lì)投資，為充分發(fā)揮出口潛力，印尼紡織業(yè)在未來3年內(nèi)仍需投資51.9億美元。2004年外國投資印尼紡織業(yè)的金額為1.655億美元，而2006年已增加至4.18億美元，猛增252%，顯示了印尼紡織業(yè)良好的前景。2007年初印尼政府公布2項(xiàng)規(guī)定，提供獎勵(lì)措施及免除紡織品生產(chǎn)所需的初級產(chǎn)品進(jìn)口稅，目前也在積極探索更具支持性的財(cái)政、貨幣和勞工政策，從而吸引更多的外來投資。
三、中印尼企業(yè)可在紡織領(lǐng)域加強(qiáng)合作
印尼紡織業(yè)關(guān)乎其國計(jì)民生，社會影響面大，中國企業(yè)與印尼企業(yè)在紡織領(lǐng)域有互補(bǔ)合作的空間，中國企業(yè)應(yīng)重視與印尼企業(yè)在紡織領(lǐng)域的合作，探索有效的合作方式。
（一）設(shè)立紡織企業(yè)工業(yè)園
目前，印尼政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少失業(yè)，正著力發(fā)展實(shí)業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。中國企業(yè)可在印尼投資設(shè)廠，開辟專門的中國工業(yè)園區(qū)，利用中國企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及資金實(shí)力加強(qiáng)與印尼企業(yè)的合作，產(chǎn)品可直接銷往世界各地。
�。ǘC(jī)械設(shè)備更新領(lǐng)域的合作
印尼紡織企業(yè)目前普遍面臨設(shè)備老化問題，同時(shí)在資金方面又遇到困難，企業(yè)希望更新現(xiàn)有陳舊設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。中國紡織工業(yè)門類齊全、設(shè)備先進(jìn)且價(jià)格及維護(hù)成本低，較易為印尼企業(yè)接受，中國有實(shí)力的紡織企業(yè)與商業(yè)銀行可帶資入股印尼紡織企業(yè)，參與設(shè)備更新改造，這樣有利于雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，提高競爭優(yōu)勢。
（三）利用好印尼每年一屆的“紡織機(jī)械展”這一平臺
近幾年來，印尼每年都舉辦一次大型的國際紡織機(jī)械展，規(guī)模和影響力越來越大，參與的國家也越來越多，中國有實(shí)力的紡織機(jī)械和紡織技術(shù)公司也積極參與，其規(guī)模和質(zhì)量都是展會的一大亮點(diǎn)，使得越來越多的印尼紡織企業(yè)了解中國的技術(shù)和設(shè)備并建立了相互的合作關(guān)系。
