隨著地震救援和災(zāi)民安置的逐步推進，災(zāi)后重建的工作已經(jīng)被提上重要日程。業(yè)內(nèi)專家和分析機構(gòu)普遍認為，災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施的大量重建必然會帶動水泥、鋼鐵以及銅、鋁、鋅等基本金屬和建材的需求，同時也將有利于紡織服裝等行業(yè)加速創(chuàng)新進而帶動產(chǎn)業(yè)升級。
重建對經(jīng)濟有拉動作用
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪認為，地震雖然對存量資產(chǎn)造成了很大的損失，但是從增量角度看，災(zāi)區(qū)重建可能會帶來更大的投資需求，包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、房屋重建、企業(yè)再建、其他相關(guān)生產(chǎn)、生活的設(shè)施建設(shè)，甚至銀行等都需要投資。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所研究員王元京表示，此次災(zāi)后重建將會是一系列的工程，建設(shè)周期長，而且很多設(shè)施在重建好以后，還面臨著運轉(zhuǎn)和維護等經(jīng)常性支出，這些都將產(chǎn)生很大的投資需求。
由于此次大地震損失慘重，受災(zāi)面廣，影響范圍大，災(zāi)后重建所需的資金規(guī)模和重建的難度都將歷史罕見。德意志銀行4日發(fā)布報告稱，未來三年，中國地震災(zāi)后重建的經(jīng)濟規(guī)模預(yù)計將超過5000億元，這一數(shù)字約為2007年四川省GDP的51%。
德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿預(yù)計，三年內(nèi)重建預(yù)算的40%以上可能在2008年第四季度至2009年第二季度間投入，這三個季度的固定資產(chǎn)投資增幅可能因此提高3個百分點，屆時將提升GDP增長率約1.3個百分點。
短期來看，救災(zāi)和災(zāi)后重建需要大量的紡織品，如帳篷、棉衣、棉被、衛(wèi)生紗布以及家紡制品。聯(lián)合證券分析師提出，出于賑災(zāi)需要，大量的紡織制品將會被采購，目前送往災(zāi)區(qū)的捐贈物資盡管大多是政府儲備和民間舊貨，但是由于紡織消費的彈性顯現(xiàn)，相當一部分紡織制品被送往災(zāi)區(qū)，國內(nèi)內(nèi)需市場將出現(xiàn)一定的缺口，由此刺激國內(nèi)市場對紡織品服裝的消費。業(yè)內(nèi)人士同時指出，帳篷等救災(zāi)物品絕大部分要使用滌綸原料生產(chǎn)，數(shù)量巨大的救災(zāi)帳篷及被褥等中低檔織物的需求對塑料、聚酯市場產(chǎn)生一定的刺激作用。此外，災(zāi)區(qū)重建將加大建筑、房地產(chǎn)等化工下游行業(yè)的快速發(fā)展，對我國化工產(chǎn)品需求應(yīng)有刺激作用。
重建可能帶動產(chǎn)業(yè)升級
除了重建對建材等方面的拉動作用以外，專家認為，四川災(zāi)后重建之機可能帶動實現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)升級。因為在舊設(shè)備損毀的前提下，企業(yè)在重建過程中可能會提高技術(shù)門檻和技術(shù)含量，比如將節(jié)能減排、技術(shù)進步等因素納入到災(zāi)后重建中來，而不是簡單地復(fù)原過去的設(shè)備裝置。
“長期來看，此次地震可能促使我國部分行業(yè)的創(chuàng)新速度加快。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部繆榮博士說，比如，災(zāi)區(qū)通信中斷時，衛(wèi)星電話在救災(zāi)中發(fā)揮的通訊保障作用，這將使其作用得到更多的社會認同，也可能促使政府和相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)和生產(chǎn)力度。
但專家同時提出，產(chǎn)業(yè)升級要和當?shù)氐馁Y源稟賦相結(jié)合。例如要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)就要注意是否具有相應(yīng)的研發(fā)力量，是否具備相應(yīng)的人才和硬件設(shè)施。因此，實現(xiàn)四川的產(chǎn)業(yè)升級首先應(yīng)考慮對環(huán)境的影響以及是否能夠得到可持續(xù)發(fā)展；其次，應(yīng)考慮對當?shù)厝罕姷挠绊�，如能否增加就業(yè)、能否有利于群眾生活等；最后，還要根據(jù)自身的特點來發(fā)展。
繆榮指出，1976年唐山大地震時，我國企業(yè)在政府的束縛下不具備太多的獨立性和自主性，不可能對地震做太多的相關(guān)研究�，F(xiàn)在，我國許多企業(yè)具備雄厚的資金實力和技術(shù)實力，并具備創(chuàng)新發(fā)展的動機，他們可以從本次地震中尋找創(chuàng)新的契機，尤其在建材、施工工藝和建筑設(shè)計領(lǐng)域，可能出現(xiàn)創(chuàng)新。
他表示，災(zāi)后重建還應(yīng)該解決一系列深層次的問題。例如，針對目前沿海和內(nèi)地經(jīng)濟差距增大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，可以通過這次重建找出適合四川發(fā)展的模式，在當?shù)刂亟ㄐ罗r(nóng)村。同時，應(yīng)利用好這次重建的時機，通過加強農(nóng)村城市化建設(shè)來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和自主創(chuàng)新能力的發(fā)揮。
