日本擬修特惠關(guān)稅制度 中國紡織服裝出口遇難題

　  “一條牛仔褲，歐美客戶一般出價6~9美元，而日本客戶往往出價10多美元，但廣東許多工廠卻不敢接。日本對工藝要求太嚴(yán)格了，例如精細(xì)到褲子上每條縫紉線都必須是筆直的，不允許有絲毫彎曲。日方會派專門人員到工廠跟進(jìn)，進(jìn)行三維立體檢查，而且每件出口日本的衣服都要送檢測認(rèn)證。按綜合成本算，對日出口訂單利潤其實(shí)并不高，市場風(fēng)險又大。”廣東省紡織品進(jìn)出口股份有限公司總經(jīng)理助理鐘浩森告訴《第一財經(jīng)日報》，該企業(yè)年出口幾億美元，其中對日出口不到1000萬美元，主要是床單、毛巾等產(chǎn)品，服裝產(chǎn)品極少。

　　鐘浩森說，廣東原本合乎日本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的服裝廠就不多，主要集中在東莞，而隨著日本檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，達(dá)標(biāo)的工廠越來越少。今年隨著國際訂單回暖，不少加工廠都不愿意花大量時間去生產(chǎn)日本訂單，一旦日本修改特惠關(guān)稅制度，日本貿(mào)易商將會把所增加的進(jìn)口成本轉(zhuǎn)嫁部分給中國企業(yè)，假如價格削減下來，日本客戶將更難找到合適的服裝廠。

　　據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年前7月，廣東與日本進(jìn)出口貿(mào)易總值達(dá)到378.2億美元，比去年同期(下同)增長39.6%，比全國對日本進(jìn)出口增幅高4.7個百分點(diǎn)。其中，廣東對日本出口119.2億美元，增長30.8%，在前10位具體出口產(chǎn)品中，自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備、電話機(jī)、打印機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品對日出口都呈現(xiàn)快速增長，但服裝及衣著附件對日出口卻出現(xiàn)4.3%的小幅下降。

　　全國紡織服裝對歐美出口明顯恢復(fù)增長，但對日本出口依然不大樂觀。今年1~6月全國紡織服裝出口858.2億美元，同比增長22.1%。歐盟、美國和日本依然為我國紡織品和服裝主要出口市場，上半年對歐盟紡織品服裝出口178.8億美元，同比增長18.4%；對美國出口133億美元，同比增長28.1%；對日本出口91.3億美元，僅增長1.1%。

　　上海飛馬進(jìn)出口有限公司貿(mào)易管理部主任茅霞華說，目前該企業(yè)出口日本訂單還可以，但一旦修改特惠關(guān)稅，就很難說了，目前日本訂單利潤并不高。

　　日本從1971年開始實(shí)施特惠關(guān)稅制度，到2009年4月為止，共有140個國家和14個地區(qū)享受日本特惠關(guān)稅，其中就包括中國。在日本當(dāng)前特惠框架下，一個國家的最高利用限度為20%。日本財務(wù)省的調(diào)整方案是將其調(diào)到10%至15%。該調(diào)整方案預(yù)定于今年秋天送交相關(guān)審議會、政府稅制調(diào)查會進(jìn)行研究，2011年向國會提交關(guān)稅暫定措施法修正案。調(diào)整后的特惠關(guān)稅將在下一財年實(shí)施。

　　有媒體稱，這次日本打算降低特惠關(guān)稅上限，其中的大背景是中國輸日產(chǎn)品急劇增長，年進(jìn)口額超過10萬億日元。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，日本特惠關(guān)稅額度為55億日元，其中約20%中國享用，2010年度在78個制品領(lǐng)域中有36個領(lǐng)域利用特惠關(guān)稅，已達(dá)到上限，品種在500種以上。日方認(rèn)為，調(diào)低一個國家的利用上限，就可以減少中國的利用份額，這樣便可讓惠于其他發(fā)展中國家。

　　廣州海關(guān)負(fù)責(zé)人說，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延，日本貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，主要影響工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、環(huán)保要求和包裝及材料的要求等方面。假如日本再修改特惠關(guān)稅，將對我國產(chǎn)品出口帶來一定影響。