紡織品服裝出口是我國(guó)的傳統(tǒng)出口強(qiáng)項(xiàng)。2003年以來(lái),中國(guó)紡織品出口一直保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng),出口額不斷攀升,短短數(shù)年間便從2003年的790億美元增長(zhǎng)至2006年的1440億美元。2006年,全國(guó)紡織品服裝進(jìn)出口1620.6億美元,同比增長(zhǎng)22.6%,占全國(guó)貨物貿(mào)易總額的9.2%。其中,出口1440億美元,同比增長(zhǎng)25.2%;全年實(shí)現(xiàn)順差1259億美元,同比增長(zhǎng)28.6%,是全國(guó)貨物貿(mào)易總順差的70.9%。2007年1-8月,我國(guó)紡織品服裝出口達(dá)到1117.3億美元,同比增長(zhǎng)19.5%。但由于出口數(shù)量的下降,出口增速同比回落了5.2個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)出增幅回落、量減價(jià)升的現(xiàn)象。
2007年我國(guó)政府全面調(diào)整了對(duì)外貿(mào)易政策,以縮小順差、擴(kuò)大進(jìn)口的政策取向,取代了多年來(lái)以出口為導(dǎo)向的外貿(mào)策略。在微觀上進(jìn)一步降低了出口退稅稅率,提高了加工貿(mào)易的門(mén)檻,加大了環(huán)保、節(jié)能措施的力度。一系列外貿(mào)措施的調(diào)整和人民幣匯率的不斷升值以及國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的激烈、貿(mào)易摩擦的頻繁,使紡織品服裝出口面臨著十分復(fù)雜的局面?傮w來(lái)說(shuō),在諸多因素的影響下,在2008年及未來(lái)的幾年,中國(guó)紡織品服裝出口將保持較為平穩(wěn)增長(zhǎng)的格局。
從國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)發(fā)展的大背景看,中國(guó)紡織品生產(chǎn)的“井噴”式發(fā)展時(shí)代已基本結(jié)束,今后將難以在規(guī)模上繼續(xù)形成大的突破,后期將逐漸以淡化總量、注重質(zhì)量為發(fā)展方向。在紡織業(yè)上,國(guó)家在確定“十一五”以“調(diào)整”為主基調(diào)的同時(shí),必將在“限制產(chǎn)能”方面予以輔助政策措施,產(chǎn)能的的迅速膨脹已經(jīng)并將繼續(xù)受到資金、原料、資源等各方面的限制。
國(guó)家對(duì)紡織品服裝的調(diào)控,也是對(duì)其出口產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響的重要因素。紡織品服裝出口退稅率下調(diào)絕非偶然,從宏觀角度看,出口退稅率下調(diào)是國(guó)家宏觀調(diào)控出擊“組合拳”的一個(gè)步驟。來(lái)自紡織工業(yè)協(xié)會(huì)提供的信息顯示,受?chē)?guó)家連續(xù)的出口退稅政策調(diào)整影響,特別是自2007年7月1日起服裝、粘膠纖維及制品出口退稅率下調(diào)至11%和5%,1-8月規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)損失約32億元,而按全行業(yè)出口金額計(jì)算,利潤(rùn)損失約115億元。7月23日,紡織行業(yè)1539個(gè)稅號(hào)被列入《加工貿(mào)易限制類(lèi)目錄》,實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)管理,也給出口企業(yè),特別是中小企業(yè)帶來(lái)了較大壓力。
其三,人民幣持續(xù)升值是紡織出口企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困難。盡管企業(yè)對(duì)人民幣升值有一定的預(yù)期,也通過(guò)積極的訂單談判和內(nèi)部調(diào)整化解了一部分負(fù)面影響,但來(lái)自紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,受此影響,2007年1-8月,紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)減少約96億元,全行業(yè)利潤(rùn)損失約306億元。
此外,嚴(yán)峻的國(guó)際出口環(huán)境也對(duì)紡織品服裝出口構(gòu)成現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。雖然2007年年底中歐協(xié)議到期,但來(lái)自歐盟內(nèi)部意見(jiàn)并不統(tǒng)一。前不久,包括歐洲服裝紡織組織在內(nèi)的歐盟十大行業(yè)組織致信歐委會(huì)主席巴羅佐,抱怨歐盟政府執(zhí)行反傾銷(xiāo)政策不力,預(yù)示著歐盟產(chǎn)業(yè)界可能在今后掀起新一輪反傾銷(xiāo)浪潮。美國(guó)對(duì)中國(guó)銅版紙實(shí)施反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼更是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)。同時(shí),近期美紡織業(yè)界提出了所謂針對(duì)中國(guó)“不公平貿(mào)易行為”的9點(diǎn)建議,鼓動(dòng)其政府加大、加快對(duì)中國(guó)紡織服裝實(shí)施反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的力度。反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施對(duì)中國(guó)紡織品出口的危害要比單純的數(shù)量限制大得多。一旦開(kāi)始啟動(dòng)調(diào)查,將嚴(yán)重打擊進(jìn)口商信心,迅速將中國(guó)產(chǎn)品擠出市場(chǎng),中國(guó)紡織品服裝在歐美市場(chǎng)的份額將遭到嚴(yán)重削弱。
歐美目前的動(dòng)向是非常危險(xiǎn)的信號(hào),要引起政府和企業(yè)的高度重視。
另外,生產(chǎn)要素成本,特別是勞動(dòng)力成本上升,也削弱了紡織出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城介紹,在國(guó)內(nèi)紡織行業(yè),不斷攀升的勞動(dòng)力成本已經(jīng)相當(dāng)于東南亞近鄰的3倍至4倍,沿海地區(qū)的勞動(dòng)力成本已接近每小時(shí)1美元。發(fā)展中國(guó)家正逐漸成為中國(guó)在低附加值大眾化產(chǎn)品上最強(qiáng)勁的對(duì)手。
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)2007年11月公布了“第102屆廣交會(huì)紡織服裝館總結(jié)報(bào)告”。報(bào)告認(rèn)為,剛剛結(jié)束的廣交會(huì)出口成交下滑3.4%,基本反映出未來(lái)一年我國(guó)紡織服裝的出口走勢(shì)?傮w說(shuō)來(lái),在國(guó)家宏觀政策調(diào)整,多方因素壓縮企業(yè)利潤(rùn),并且國(guó)際摩擦不斷的情況下,未來(lái)紡織品服裝出口增幅將有一定程度的回落,預(yù)計(jì)出口增幅在15-20%之間。但紡織業(yè)在出口受阻、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的情況下,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐將會(huì)邁得更大。