第一項(xiàng)法案提出改革《有毒物質(zhì)控制法》,對(duì)各類化學(xué)物質(zhì)和化學(xué)混合物等潛在有害物質(zhì)做出限定,包括確;瘜W(xué)物質(zhì)進(jìn)行安全審核、化學(xué)品須向環(huán)保署提交數(shù)據(jù)、提交的非保密資料可讓公眾查閱,管制危險(xiǎn)化學(xué)品等。
第二項(xiàng)法案《外國(guó)生產(chǎn)商法律問(wèn)責(zé)法案》已于7月21日在能源及商務(wù)委員會(huì)的投票下通過(guò)。法案規(guī)定消費(fèi)品出口至美國(guó)必須委任注冊(cè)美國(guó)代理,注冊(cè)代理須是美國(guó)永久居民或本土企業(yè),并授權(quán)該代理在州級(jí)和聯(lián)邦法院的民事訴訟中代表該生產(chǎn)商接收法律程序文件,否則產(chǎn)品禁止入美。注冊(cè)之后,意味著海外制造商的產(chǎn)品也納入美國(guó)司法管轄,一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,將承擔(dān)問(wèn)責(zé)法律責(zé)任。
與此同時(shí),近日美國(guó)眾議院議員已向國(guó)會(huì)眾議院提出有毒金屬保護(hù)法,作為下一項(xiàng)限制兒童用品中有毒重金屬含量的主動(dòng)措施。新提議的有毒金屬保護(hù)法規(guī)定了四種擬供兒童使用的產(chǎn)品表面有毒重金屬的限值:銻為60ppm,鋇為1000ppm,鎘為75ppm,鉻為60ppm。
檢驗(yàn)檢疫專家指出,兩項(xiàng)法案及兒童用品有毒金屬保護(hù)法提案將涉及大量化學(xué)原料行業(yè)及使用化工產(chǎn)品的下游制品行業(yè),《外國(guó)生產(chǎn)商法律問(wèn)責(zé)法案》除化學(xué)品外,藥品、醫(yī)療器材和化妝品、生物產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)藥、汽車(chē)或汽車(chē)設(shè)備均明確列在受管轄的產(chǎn)品名單之中,而兒童用品則包括與兒童衣食住行相關(guān)的所有用品。
受美國(guó)上述法案的影響,國(guó)內(nèi)制造商將迎來(lái)更為嚴(yán)峻的貿(mào)易環(huán)境,對(duì)部分企業(yè)造成較大的負(fù)擔(dān)和壓力,尤其注冊(cè)代理這一步驟將大大增加進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的成本,形成貿(mào)易條件的附加限制,削弱出口優(yōu)勢(shì)。
為此,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)緊急提醒相關(guān)出口企業(yè)要趁早積極應(yīng)對(duì),加強(qiáng)搜集并了解相關(guān)情況。一是要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高環(huán)保要求,制定嚴(yán)格的產(chǎn)品審查程序和強(qiáng)制檢測(cè)程序,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全和競(jìng)爭(zhēng)力。二是要采用高新技術(shù)和清潔工藝,推廣綠色化工業(yè)生產(chǎn),產(chǎn)品制造中尋找使用更安全的化學(xué)替代物質(zhì),增強(qiáng)產(chǎn)品更新能力。三是加緊與美國(guó)進(jìn)口商聯(lián)系,了解法案的最新進(jìn)展情況,盡早按規(guī)定辦理相關(guān)審核、注冊(cè)等手續(xù)。最后,如一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量事件,應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品責(zé)任追究的應(yīng)對(duì)處理能力,及時(shí)報(bào)告并避免負(fù)面影響,提高產(chǎn)品的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,防止產(chǎn)品在遭受法律問(wèn)責(zé)時(shí)得不到解決而放任事態(tài)擴(kuò)大。