加盟者必須在其牌匾上標(biāo)示“加盟”字樣、對設(shè)立分支機構(gòu)超過5家以上的中介機構(gòu)，將啟動實質(zhì)審查程序等措施。這是記者昨天從上海市工商行政管理工作會議了解到的信息。記者同時獲悉，為確保市場秩序始終處于可控狀態(tài)，市工商部門今年將啟動清理空殼企業(yè)“三年行動計劃”，以促進上海經(jīng)濟社會又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展。
鄭重提醒
店招應(yīng)醒目標(biāo)示加盟者名稱
市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將加強對加盟連鎖企業(yè)的監(jiān)管。對于虛假的特許加盟、傍名牌等違法行為，將加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。同時，以企業(yè)牌匾管理為切入口，要求參加特許加盟的經(jīng)營者，必須在其牌匾上標(biāo)示“加盟”字樣，并以不少于三分之一的篇幅，標(biāo)示加盟者的合法名稱。
據(jù)了解，前段時間，“真鍋咖啡吊模斬客事件”在社會上引起強烈反響，經(jīng)查實，該門店為個體加盟店，一直從事掛羊頭賣狗肉的非法經(jīng)營活動。為了使知名連鎖企業(yè)加盟店更加透明化，避免此類事件的發(fā)生，目前市工商局已采取措施，要求本市所有連鎖企業(yè)加盟商必須在門店招牌上注明實際注冊公司的名稱，并確保公司名稱在店招牌上占三分之一比例，達到一目了然的要求。
市工商局有關(guān)人士表示，這樣做，主要是方便消費者辨別，同時也方便所在地工商執(zhí)法人員巡查。該負(fù)責(zé)人承諾，一旦發(fā)現(xiàn)加盟店未實名或注假名，則堅決予以處理。
防范未然
中介門店超5家將重點監(jiān)控
“今年，本市工商部門將加強對中介行業(yè)的監(jiān)管。”昨天，市工商部門在部署2008年工作重點時表示，將加大對與老百姓利益密切相關(guān)的中介行業(yè)的監(jiān)管。其中房產(chǎn)、勞務(wù)中介機構(gòu)門店超過5家將受到一定約束。
針對房地產(chǎn)中介、職業(yè)中介等企業(yè)出現(xiàn)的一夜之間門店倒閉、卷款潛逃等問題，市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示，將與有關(guān)部門共同探索建立長效監(jiān)管措施。對中介機構(gòu)的設(shè)立、變更和注銷情況實行統(tǒng)計“報警”制度。對設(shè)立分支機構(gòu)超過5家以上的，啟動實質(zhì)審查程序，到企業(yè)分支機構(gòu)經(jīng)營場所進行實地勘查。對經(jīng)營場所在經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)的中介企業(yè)，市工商局在受理設(shè)立登記時，更是嚴(yán)格把關(guān)。
在中介行業(yè)監(jiān)管方面，市工商局將重點對房產(chǎn)、勞務(wù)中介的準(zhǔn)入進行嚴(yán)格把關(guān)。對此，一中介連鎖企業(yè)人士對記者表示：“創(chuàng)輝租售短短9個月內(nèi)在上海開出200家連鎖門店，而一夜之間幾乎全部關(guān)閉，客戶蒙受損失，對房產(chǎn)中介行業(yè)造成了極惡劣的影響。工商局此項措施有利于整個行業(yè)規(guī)范，中介有信譽度，生意才好做。”
凈化市場
清理空殼企業(yè)三年行動計劃
據(jù)悉，2007年，本市各類市場主體繼續(xù)保持健康發(fā)展的勢頭。全年共新設(shè)各類市場主體12.36萬戶，其中企業(yè)7.79萬戶，個體工商戶4.57萬戶。截至2007年底，本市共有各類市場主體99.79萬戶，其中公有制企業(yè)9.49萬戶，注冊資本總額1.56萬億元；外商投資企業(yè)4.7萬戶，投資總額2570.32億美元，注冊資本1450.25億美元；私營企業(yè)56.17萬戶，注冊資本總額8755.93億元；個體工商戶29.43萬戶。
市工商局局長方惠萍表示，從今年起，市工商部門將啟動清理空殼企業(yè)“三年行動計劃”，打算用3年時間對全市企業(yè)和個體工商戶進行全面普查，重點對近年來因不規(guī)范招商行為遺留的空殼企業(yè)進行清理。對存在“三虛”(人員、資金、場地)行為的企業(yè)，市工商局引導(dǎo)企業(yè)主動退出市場，對使用無效身份證注冊的企業(yè)，將限期補證，對名存實亡的企業(yè)則適時啟動吊照程序。方惠萍說，加大強制退市的力度的目的，是為了進一步凈化市場環(huán)境，著力培育資質(zhì)健全、成長健康的企業(yè)，促進上海經(jīng)濟又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展。
市工商局還將采取必要措施，堅決防止各類有傳銷背景、涉嫌傳銷經(jīng)營的企業(yè)進入上海市場。工商部門將主動收集在全國范圍內(nèi)有傳銷背景、涉嫌傳銷經(jīng)營的企業(yè)信息及法定代表人信息，將其輸入計算機系統(tǒng)，并將之列入黑名單，進行實時監(jiān)控，已構(gòu)建對非法傳銷企業(yè)的防火墻，堅決遏制各類傳銷和變相傳銷企業(yè)進入上海市場。
服務(wù)企業(yè)
年檢時不向私企搭收會員費
現(xiàn)在正值企業(yè)年檢時段，市工商局表示，將繼續(xù)提高企業(yè)年檢申報備案辦法的社會受益面。經(jīng)過在浦東新區(qū)的試點和全市范圍的推廣，企業(yè)年檢備案辦法已經(jīng)形成完善的制度規(guī)范，2007年，全市有近50%的守法企業(yè)由此降低了商務(wù)成本。2008年，市工商局將進一步提高年檢申報備案率，使受益企業(yè)擴大到70%，并繼續(xù)推行網(wǎng)上年檢制度，進一步減少企業(yè)的往返次數(shù)，營造寬松的投資環(huán)境。
同時，方慧萍承諾，從2008年起，在企業(yè)年檢期間，本市各級私營企業(yè)協(xié)會一律不得收取會員費。如果需要收取，可以通過實行“錯時收費”制度，以徹底杜絕搭車收費、強制收費現(xiàn)象，以此為廣大企業(yè)營造更為寬松、規(guī)范的準(zhǔn)入環(huán)境。
為此，市工商局將指導(dǎo)私營企業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮代表、服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、自律等五個方面的積極作用，通過主動走訪企業(yè)，為企業(yè)提供更為面對面的個性化服務(wù)。堅持自愿入會的原則，進一步提高服務(wù)水平，使私營企業(yè)協(xié)會成為政府部門與企業(yè)之間的橋梁和紐帶。
◇數(shù)據(jù)盤點
查處不正當(dāng)競爭案件3877件
記者昨天從上述會議上獲悉，2007年，市工商局共查處不正當(dāng)競爭案件3877件，案值5.2億元，并與公安、檢察、行業(yè)主管部門加強協(xié)作配合，進一步完善了商業(yè)賄賂的綜合治理機制，2007年共查辦商業(yè)賄賂案件173件，同比上升162.12%。
查處傳銷案15件——2007年，市工商局共查處傳銷案15件，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任案件4件，并嚴(yán)格把好直銷企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，防止假借直銷名義，從事傳銷活動和直銷企業(yè)違規(guī)開展直銷活動，確保本市直銷企業(yè)良性健康發(fā)展。
此外，還檢查拍賣企業(yè)126戶，現(xiàn)場監(jiān)管拍賣活動348場，有效維護了正常的拍賣交易秩序。
曝光違法廣告50余件——據(jù)介紹，市工商局2007年通過新聞媒體發(fā)布廣告監(jiān)管信息200余篇次，曝光違法廣告50余件，有效震懾了違法廣告行為。
據(jù)悉，上海主要媒體廣告監(jiān)測違法率已下降至0.73%，嚴(yán)重違法廣告發(fā)生率從前年的0.05%下降到去年的0.02%。尤其是藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)、保健食品等行業(yè)廣告整治效果顯著，其違法數(shù)比重已由2006年的40%下降至去年的9%。
查處商標(biāo)違法案件3031件——2007年，市工商局共查處商標(biāo)違法案件3031件，案值1.2億元。積極推動地方政府出臺扶持商標(biāo)發(fā)展的政策措施，組織召開上海商標(biāo)發(fā)展工作推進大會，規(guī)劃了未來幾年本市商標(biāo)發(fā)展的目標(biāo)，有效激勵了企業(yè)申請注冊商標(biāo)和爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)的熱情。至去年底，本市累計有效注冊商標(biāo)數(shù)為13萬件，約占全國的5%。其中，中國馳名商標(biāo)53件，約占全國馳名商標(biāo)總數(shù)的6%；上海市著名商標(biāo)498件。截至目前，本市共有農(nóng)產(chǎn)品上海商報商標(biāo)1.24萬件。
查處侵害消費者權(quán)益案件753件——據(jù)了解，市工商局去年共查處侵害消費者權(quán)益案件753件，查處制售假冒偽劣商品案件4666件，案值4.85億元，并先后開展了移動電話機售后服務(wù)、電視電話直銷專項檢查，以及旅游、婚慶、快遞服務(wù)等合同格式條款專項檢查，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建立無理由退貨、問題產(chǎn)品召回、內(nèi)部監(jiān)督等三項制度，有效促進了本市服務(wù)消費市場的健康發(fā)展。
為消費者挽回經(jīng)濟損失3750萬元——市工商局去年繼續(xù)加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作，及時將監(jiān)測結(jié)果在媒體上披露，引導(dǎo)消費者科學(xué)消費，尤其是防盜安全門、電動跑步機、兒童用品等監(jiān)測結(jié)果經(jīng)媒體披露后，在社會上引起了較大反響。
同時，不斷擴大“12315”維權(quán)熱線的社會影響，優(yōu)化“12315”消費者申(投)訴舉報系統(tǒng)，全年共受理消費者申(投)訴、舉報10.63萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失3750萬元。
設(shè)立及轉(zhuǎn)制農(nóng)民專業(yè)合作社500多戶——《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實施以后，市工商局及時頒發(fā)了首批農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照，至2007年底，本市已設(shè)立及轉(zhuǎn)制農(nóng)民專業(yè)合作社500多戶。
211萬條市場主體信息——市工商局大力推進“金信工程”建設(shè)，經(jīng)過11年的努力，該系統(tǒng)已積累了211萬條市場主體信息、58萬條案件處理信息、20萬條商標(biāo)廣告登記檔案信息和3萬多條經(jīng)紀(jì)人管理信息。這一業(yè)務(wù)平臺的建立，使傳統(tǒng)市場監(jiān)管方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，能對企業(yè)信息實時監(jiān)控和對違法企業(yè)自動預(yù)警，實現(xiàn)了工商行政管理業(yè)務(wù)受理的計算機化、規(guī)范管理的計算機化、輔助決策的計算機化以及信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化。
